為切實加強山東長龍三輝建設工程有限公司在特種設備安裝、改造、修理作業過程中的安全生產管理，有效預防、及時控制和消除突發生產安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障員工生命與公司財產安全，維護正常的生產經營秩序，依據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全法》、《生產安全事故應急條例》等法律法規及公司相關安全管理制度，結合公司年度生產實際，特制定本應急預案。

一、 總則

1.1 編制目的

建立健全公司特種設備安裝改造修理事故應急響應機制，規范應急管理和應急響應程序，提高快速反應和應急處置能力，確保科學、有效、有序地實施應急救援，防止事故擴大或衍生次生災害。

1.2 適用范圍

本預案適用于公司承攬的所有特種設備（包括但不限于起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、場（廠）內專用機動車輛等）的安裝、改造、修理施工現場可能發生的各類生產安全事故的預防和應急處置工作。

1.3 工作原則

（1）生命至上，安全第一。始終把保障人員生命安全放在首位。

（2）統一領導，分級負責。在公司應急領導小組統一指揮下，各部門、各項目部各司其職。

（3）預防為主，平戰結合。落實預防措施，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、演練培訓。

（4）快速反應，協同應對。加強應急隊伍建設，建立聯動協調機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

二、 危險性分析及事故類型

公司特種設備安裝改造修理作業主要危險源及可能發生的事故類型包括：

（1）高處墜落：在設備高處進行安裝、焊接、檢測等作業時發生。

（2）物體打擊：工具、部件、材料等從高處掉落造成傷害。

（3）起重傷害：吊裝作業中因設備故障、操作失誤、索具問題等導致。

（4）觸電：電氣線路安裝、調試、焊接作業中發生。

（5）機械傷害：設備拆解、組裝過程中被運動部件或工具傷害。

（6）坍塌：大型設備組裝支撐失穩或周邊土方、結構坍塌。

（7）火災爆炸：涉及焊接、切割、易燃易爆介質設備作業時引發。

（8）中毒窒息：在密閉空間或涉及有毒有害介質設備內作業時發生。

三、 應急組織機構與職責

3.1 應急領導小組

公司成立特種設備事故應急領導小組，由總經理任總指揮，主管安全生產的副總經理任副總指揮，成員包括安全部、工程部、設備物資部、綜合辦公室等部門負責人及主要項目部經理。負責全面領導、組織協調事故應急救援工作，批準本預案的啟動與終止，決策重大應急事項。

3.2 現場應急處置小組

事故發生后，立即成立現場指揮部，下設若干小組：

（1）搶險救援組：由安全部、工程部及專業施工隊伍組成，負責現場搶險、人員營救、工程搶修、控制危險源。

（2）醫療救護組：由綜合辦公室牽頭，聯系并配合醫療機構，負責現場傷員急救和轉運。

（3）警戒疏散組：負責現場警戒、治安維護、交通疏導、人員疏散。

（4）通訊聯絡組：負責應急期間內外通訊暢通，信息上傳下達。

（5）后勤保障組：負責應急物資調運、車輛調配、食宿安排等后勤支持。

（6）事故調查組：負責保護現場、收集證據，配合上級部門進行事故調查。

四、 預防與預警

4.1 風險監控

各項目部每日進行安全巡查，專職安全員進行專項檢查，重點監控重大危險作業。運用信息化手段加強遠程監控。

4.2 預防措施

嚴格執行特種設備作業人員持證上崗制度；落實安全技術交底；確保設備、工具、安全防護設施完好；加強現場安全管理，杜絕“三違”現象。

4.3 預警發布

根據危險程度、緊急程度和發展勢態，預警級別分為一般（藍色）、較重（黃色）、嚴重（橙色）、特別嚴重（紅色）四級。由應急領導小組根據情況發布和解除。

五、 應急響應與處置

5.1 信息報告

事故發生后，現場人員立即向項目部負責人和安全部報告。項目部在1小時內向公司應急領導小組和當地政府監管部門報告。報告內容應包括時間、地點、簡要經過、傷亡情況、初步原因及已采取措施。

5.2 響應啟動

應急領導小組根據事故級別啟動相應級別應急響應。現場人員立即開展自救互救，在確保安全前提下控制事故發展。

5.3 現場處置

各應急處置小組按職責迅速開展行動：設立警戒區、搶救傷員、消除危險源、保護重要設施、疏散無關人員。處置過程遵循相關安全操作規程，防止次生災害。

5.4 應急擴大

當事故超出公司處置能力時，應立即請求地方政府及專業應急救援機構支援，并移交指揮權，全力配合。

5.5 信息發布

由公司應急領導小組統一口徑，經批準后向媒體和公眾發布事故信息及救援進展。

5.6 應急結束

事故現場得以控制，環境符合標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急領導小組批準，宣布應急結束。

六、 后期處置

6.1 善后處理

妥善處理傷亡人員善后及家屬安撫工作；盡快清理現場，恢復生產秩序；對受災員工進行心理疏導。

6.2 保險理賠

及時聯系保險機構，啟動理賠程序。

6.3 調查與評估

配合政府調查組查明原因，認定責任。公司內部進行評估，修訂完善預案。

七、 保障措施

7.1 通訊與信息保障：確保應急期間通訊網絡暢通，建立應急聯系方式清單并定期更新。

7.2 應急隊伍保障：組建專兼職應急救援隊伍，加強培訓與演練。

7.3 物資裝備保障：根據作業特點，配備足量的安全防護、救援、通訊、照明、醫療等應急物資與裝備，定期檢查維護。

7.4 經費保障：公司設立專項應急管理資金，確保應急所需。

7.5 技術保障：依托行業專家和技術人員，為應急救援提供技術支持。

八、 培訓與演練

8.1 培訓：每年對全體員工進行應急知識培訓，重點對特種設備作業人員、應急救援人員進行專項培訓。

8.2 演練：公司每年至少組織一次綜合或專項應急演練，各項目部根據施工特點定期組織現場處置方案演練。演練后進行評估，改進預案。

九、 附則

9.1 預案管理：本預案由公司安全部負責編制、解釋和日常管理，并根據法律法規變化、公司組織調整及演練評估結果及時修訂。

9.2 預案實施：本預案自發布之日起實施，公司所屬各項目部、各部門須嚴格執行。

山東長龍三輝建設工程有限公司

2022年1月